工程總承包是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。積極推行工程總承包是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施;是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求;是貫徹黨的十六大關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑(1)。這在《中華人民共和國(guó)建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見)中有明確的表述。說明了推行工程總承包的重要性和必要性�！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》編寫委員會(huì)副主任吳濤指出：這一指導(dǎo)意見與建立國(guó)家注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度是政府為工程項(xiàng)目管理現(xiàn)代化建設(shè)而發(fā)布的相適應(yīng)的法規(guī)制度和指導(dǎo)性文件(2)。而推行工程總承包正是工程項(xiàng)目管理現(xiàn)代化、國(guó)際化，與國(guó)際工程建設(shè)的慣例接軌，迅速適應(yīng)進(jìn)入WTO后的建筑市場(chǎng)變化的重要舉措。討論鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)和前景展望的專業(yè)性文章不少，但討論鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)的專業(yè)文章幾乎沒有，而將鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的未來發(fā)展同推行工程總承包聯(lián)系起來，從工程總承包這一項(xiàng)目組織實(shí)施方式的視角來觀察鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)的專業(yè)文章至今尚沒有，本文試圖研討鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)未來發(fā)展方向，如何在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域運(yùn)用工程總承包管理模式，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在推行工程總承包組織管理過程中存在的問題以及所應(yīng)具有的地位和作用。
該指導(dǎo)意見列舉了工程總承包主要的方式：設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)/交鑰匙總承包、設(shè)計(jì)—施工總承包(D—B)。還可以采用設(shè)計(jì)—采購(gòu)總承包(E—P)、采購(gòu)—施工總承包(P—C)等方式(1)。該指導(dǎo)意見還指出工程總承包企業(yè)可接受業(yè)主委托承擔(dān)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，2004年出臺(tái)并要求執(zhí)行的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》第三條也說明了這一點(diǎn)。但本文僅就鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)與推行工程總承包的聯(lián)系進(jìn)行討論。
1.鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展工程總承包管理模式的幾方面要求
1.1首先國(guó)家對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)分級(jí)調(diào)整。目前國(guó)家對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)定位在專業(yè)承包和勞務(wù)分包的水平上，還沒有上升到施工總承包的資質(zhì)水平上，就更沒有辦法談?wù)摴こ炭偝邪耐菩辛�。�?duì)于施工階段的工程總承包問題，國(guó)家的相關(guān)規(guī)范、管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)整，允許有能力的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑工程進(jìn)行施工總承包管理。這是一個(gè)政策性的先決條件，有了這個(gè)條件按照《指導(dǎo)意見》的要求采取改造重組措施，大型的具有相當(dāng)規(guī)模的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)就有能力在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑工程實(shí)行一定方式的工程總承包管理。
1.2 鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)要加強(qiáng)自身發(fā)展，要在人才、管理、技術(shù)、資金、裝備等方面具備相當(dāng)?shù)哪芰�，滿足國(guó)家對(duì)工程總承包企業(yè)的資質(zhì)要求。這樣才有能力幫助投資者進(jìn)行投資控制、保證質(zhì)量、滿足工期。
1.3對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)實(shí)行一體化資質(zhì)管理。即對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)實(shí)行設(shè)計(jì)、制作、安裝的各階段資質(zhì)進(jìn)行一體化管理。這對(duì)在鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)中推行工程總承包管理模式相當(dāng)有利。加入WTO后，隨著采用國(guó)際通行的工程承包實(shí)施和管理方式，有利于改變我們?cè)O(shè)計(jì)與施工各自分開、分別把關(guān)的模式(3)。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)資質(zhì)一體化管理是順應(yīng)國(guó)際工程通行管理方法的重要措施，這一點(diǎn)而言鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)已走在了傳統(tǒng)建筑企業(yè)的前面。根據(jù)前文對(duì)各類鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的分類分析，只有同時(shí)具備設(shè)計(jì)、制作、安裝能力的企業(yè)才具有資質(zhì)一體化的資格，也只有在此基礎(chǔ)上才能推行工程總承包管理。資質(zhì)一體化管理已有專家提出在輕型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)中實(shí)行(4)，隨著鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本文認(rèn)為可以逐步在從事輕鋼工業(yè)廠房、高層鋼結(jié)構(gòu)建筑、住宅鋼結(jié)構(gòu)建筑等工程建設(shè)的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)中實(shí)行，這也是最便于推廣工程總承包管理模式的三類建筑工程。
1.4 建立并調(diào)整對(duì)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)資質(zhì)、制作資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定制度。一般而言，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)先是以鋼結(jié)構(gòu)制作為企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，要具有生產(chǎn)廠房和基地;然后向設(shè)計(jì)或安裝方向拓展經(jīng)營(yíng)范圍。因此鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)是首先具有制造業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，然后又具有建筑業(yè)的施工特點(diǎn)。對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)的制作和安裝大多數(shù)工程是由制作企業(yè)一體化承擔(dān)的，而對(duì)于輕型鋼結(jié)構(gòu)廠房的設(shè)計(jì)、制作和安裝大多數(shù)都是由制作企業(yè)一體化承擔(dān)的。目前鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)多數(shù)按傳統(tǒng)建筑企業(yè)的資質(zhì)劃分標(biāo)準(zhǔn)和辦法獲得資質(zhì)等級(jí)，并沒有根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)具有的制造業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)其制作的資質(zhì)等級(jí)制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定;另外對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的設(shè)計(jì)資質(zhì)的認(rèn)定管理也相對(duì)滯后，而實(shí)際許多制作企業(yè)都在無設(shè)計(jì)資質(zhì)的情況下從事著鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。這種現(xiàn)狀對(duì)推行鋼結(jié)構(gòu)工程總承包管理是一種阻礙，國(guó)家、行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立合理的、與鋼結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)制作資質(zhì)管理辦法和資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
1.5 鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)人員素質(zhì)有待提高。專業(yè)人員不僅指設(shè)計(jì)人員，也指制作、安裝方面的技術(shù)管理人員。鋼結(jié)構(gòu)在建筑工程中屬于較復(fù)雜的一種，這種復(fù)雜性不在于鋼結(jié)構(gòu)本身，而在于鋼結(jié)構(gòu)相對(duì)于人們已經(jīng)普遍接受的砼結(jié)構(gòu)是一種新的結(jié)構(gòu)形式，有許多不完善不配套的問題要解決。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的要求不僅是要求熟悉鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)，還要熟悉傳統(tǒng)的建筑工程的設(shè)計(jì)、施工及管理技術(shù)(就此而言，從砼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、施工管理方面轉(zhuǎn)到鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、施工管理方面的人員是具有一定優(yōu)勢(shì)的)。另外還要熟悉和掌握配套產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)和性能要求，以及鋼結(jié)構(gòu)與配套產(chǎn)品的匹配安裝技術(shù)和要求。從而為在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域推行工程總承包打下堅(jiān)實(shí)的人才和技術(shù)基礎(chǔ)。
2.加入世貿(mào)組織，發(fā)展工程總承包，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)做大做強(qiáng)要加強(qiáng)建設(shè)的幾方面內(nèi)容
2.1隨著中國(guó)WTO的進(jìn)入，在社會(huì)各方面我國(guó)將進(jìn)一步與世界融合，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際慣例將更多地被我國(guó)各種組織機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位所接受(5)。加入世貿(mào)組織后，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)同整個(gè)建筑企業(yè)一樣，面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存的局面。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)必須組織學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，盡快熟悉國(guó)際慣例。要加快人才的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的有關(guān)文件，學(xué)習(xí)相關(guān)語言、國(guó)際法律、財(cái)務(wù)制度等知識(shí)，主動(dòng)地與國(guó)際慣例接軌。
2.2 發(fā)展工程總承包，提高企業(yè)工程總承包能力。工程總承包是國(guó)際建筑市場(chǎng)一種非常普遍的工程建設(shè)方式，隨著入世國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)對(duì)國(guó)外企業(yè)的開放，我國(guó)建筑市場(chǎng)逐步融入國(guó)際建筑市場(chǎng)，成為按著國(guó)際建筑游戲規(guī)則運(yùn)作的國(guó)際建筑市場(chǎng)的一部分，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)不論是否走出國(guó)門，都要按國(guó)際通行規(guī)則運(yùn)作。因此重視和發(fā)展總承包勢(shì)在必行，國(guó)內(nèi)的大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)牽頭，中小型企業(yè)要主動(dòng)跟上，通過大型企業(yè)聯(lián)合中小型企業(yè)，集中各企業(yè)各方面的優(yōu)勢(shì)，形成良好的分工協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮各自特長(zhǎng)，完成建筑產(chǎn)品銷售不同階段的任務(wù)，合理進(jìn)行利益分配，達(dá)到共同發(fā)展共同得利的雙贏效果。這不僅是工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等各企業(yè)承包層次上的良好協(xié)作，也要求在設(shè)計(jì)、制作、安裝以及售后服務(wù)各階段各企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)進(jìn)行通力合作。推行工程總承包過程中，一是按照國(guó)家政策規(guī)定的要求參照國(guó)際慣例和通行做法實(shí)行總承包管理，或者通過與國(guó)外企業(yè)合資合作加強(qiáng)交流，帶動(dòng)總承包發(fā)展;二是要以業(yè)主需求為原則，按其要求調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適合不同內(nèi)容的承包能力，大膽探索和實(shí)踐新的總承包方式。對(duì)于大中小型企業(yè)聯(lián)合推行工程總承包，不但大型企業(yè)要起帶頭作用，中小型企業(yè)也不能漠視以待，這關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展存亡，沒有團(tuán)結(jié)一心的聯(lián)合，必然是破散離析的滅亡。
2.3推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改造，為推行工程總承包造就良好的企業(yè)機(jī)制。雖然我國(guó)建筑企業(yè)已初步構(gòu)建了現(xiàn)代企業(yè)框架，但總的來說，作為主要部分的國(guó)有建筑企業(yè)的公司制度改革還不很深入，僅是形式的改變且較為單一，沒有實(shí)質(zhì)性的突破。對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度改革，由于在建筑業(yè)企業(yè)中比例小、份量輕并沒有引起重視，而作為民營(yíng)企業(yè)的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)除少數(shù)大型企業(yè)外，多數(shù)是小型的企業(yè)，不具備現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的資格。要適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)就必須徹底地改變現(xiàn)狀，堅(jiān)決地進(jìn)行企業(yè)制度的改革，尤其是國(guó)有鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)。值得注意的是，工程總承包已超出了施工總承包的范圍。《建筑法》中所談到的肢解發(fā)包、指定分包、轉(zhuǎn)包和層層分包(6)的問題已是在工程總承包管理的范圍內(nèi)可能產(chǎn)生的問題了。業(yè)主對(duì)工程總承包單位是否會(huì)出現(xiàn)上述問題進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)看工程總承包單位管理是否缺位來判定(6)。只要工程總承包單位對(duì)項(xiàng)目工程負(fù)總責(zé)并能管理到位，就無需對(duì)其進(jìn)行過多的內(nèi)部干涉。
2.4 推進(jìn)技術(shù)和管理創(chuàng)新，提高自身技術(shù)創(chuàng)新能力和水平�，F(xiàn)代的工程建筑對(duì)承包商的技術(shù)條件提出了更高的要求，擁有先進(jìn)的技術(shù)工藝承包商往往可以自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)作為突破口，取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，并帶動(dòng)其它方面共同發(fā)展，促進(jìn)整體進(jìn)步。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在管理上要側(cè)重內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和管理體制的改革，改變資產(chǎn)分散沉淀，總公司資產(chǎn)、人才、完成的工程只是下屬企業(yè)簡(jiǎn)單相加的現(xiàn)狀，提高企業(yè)綜合實(shí)力，加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.5 拓寬融資渠道，提高融資能力。自身資金實(shí)力和融資能力不僅是一個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力的重要表現(xiàn)，也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和推行工程總承包的前提。大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)要充分利用國(guó)家政策并學(xué)習(xí)國(guó)外建筑企業(yè)的融資經(jīng)驗(yàn)，有條件的可選擇部分優(yōu)良資產(chǎn)包裝上市，利用發(fā)行股票籌資，利用商業(yè)信用，應(yīng)收賬款等手段融資。
3.鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及在工程總承包管理中的地位與作用
3.1 鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)未來發(fā)展存在的三種模式。根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)，我們認(rèn)識(shí)到：鋼結(jié)構(gòu)工廠化預(yù)制是鋼結(jié)構(gòu)建筑工程區(qū)別于傳統(tǒng)建筑工程建造方式的最大特點(diǎn),可以說所有的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)都必須進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的工廠化生產(chǎn)，沒有制作階段的生產(chǎn)加工過程的公司不能夠稱為鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)。本文認(rèn)為，把一個(gè)僅從事鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或鋼結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)安裝的單位或公司看作鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)是不恰當(dāng)?shù)�。因此鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)未來的存在方式有三種形態(tài)：一是鋼結(jié)構(gòu)制作企業(yè)，這是最基本最專一地從事鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件工廠化加工制作的企業(yè)形式;二是鋼結(jié)構(gòu)制作—安裝企業(yè)，這是由制作加工企業(yè)向下游安裝階段延伸，包括了鋼結(jié)構(gòu)的工廠制作和現(xiàn)場(chǎng)安裝階段,這一企業(yè)形式的改變相對(duì)比較容易;三是鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)—制作—安裝一體化的企業(yè)，這是由制作企業(yè)先向安裝階段延伸，經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)展又向上游設(shè)計(jì)階段拓展形成的企業(yè)形態(tài)，或者是具備一定實(shí)力的制作企業(yè)同時(shí)向上下游兩方面拓展形成的。而能夠取得工程總承包資格，推行工程總承包管理模式的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，多半是在第三種企業(yè)形態(tài)中產(chǎn)生和優(yōu)先實(shí)施。而鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展在鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的終極經(jīng)營(yíng)模式將是專業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，可涉及鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品制作;鋼結(jié)構(gòu)建筑的設(shè)計(jì)、制作、安裝;鋼結(jié)構(gòu)材料及配套產(chǎn)品的生產(chǎn)、采購(gòu)、配送;鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品、半成品的投資經(jīng)營(yíng)，包括鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑的投資開發(fā)等。鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品的承攬銷售也將是以工程總承包管理形式為主，同時(shí)也以施工總承包形式、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包形式、以及只進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、或鋼結(jié)構(gòu)制作加工、或鋼結(jié)構(gòu)安裝的形式承攬工程業(yè)務(wù)。
3.2 鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)與推行工程總承包管理模式的關(guān)系
3.2.1 推行工程總承包管理模式對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的影響。應(yīng)當(dāng)說建設(shè)部出臺(tái)的推行總承包的指導(dǎo)意見是面向整個(gè)建筑企(事)業(yè)單位的，并沒有把鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)排除在外。但由于磚混結(jié)構(gòu)、砼結(jié)構(gòu)的建筑仍占據(jù)著建筑市場(chǎng)的絕對(duì)比例，傳統(tǒng)的建筑企業(yè)仍統(tǒng)治著建筑市場(chǎng);也由于鋼結(jié)構(gòu)建筑市場(chǎng)比例小，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)數(shù)量上相對(duì)較少，規(guī)模較小，尚不能與傳統(tǒng)建筑企業(yè)相抗衡;加之作為新興崛起的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展尚存在許多待解決的問題，成套匹配技術(shù)還很不完善，有待實(shí)踐有待工程檢驗(yàn)。這種局面導(dǎo)致偏見，認(rèn)為工程總承包主要是對(duì)傳統(tǒng)建筑企業(yè)而言的，完全沒有考慮鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)推行工程總承包的可能性。另一方面，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)即使是很大規(guī)模的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)也沒有想到推行工程總承包的問題。另一個(gè)現(xiàn)象就是鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在一個(gè)工程項(xiàng)目中，總是以分包商的面孔出現(xiàn)，連施工總承包商的地位都沒有取得，這更影響或打消了鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)進(jìn)行工程總承包管理的信心和想法�，F(xiàn)狀是推行工程總承包管理模式對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)影響觸動(dòng)較小，這與各方面的認(rèn)識(shí)和鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的不自醒有關(guān)，而一旦鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)認(rèn)識(shí)到在鋼結(jié)構(gòu)建筑企業(yè)之間推行工程總承包的重要性，并努力爭(zhēng)取獲得政府、主管部門、業(yè)主、監(jiān)理、社會(huì)等的共識(shí)和推行工程總承包的認(rèn)可，這將極大地促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，乃至鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的大步發(fā)展。
3.2.2 鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)對(duì)推行工程總承包的應(yīng)有作用和貢獻(xiàn)。本文認(rèn)為，未來的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)將是以發(fā)展成為一個(gè)圍繞鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來定位自身發(fā)展方向的，集科研與設(shè)計(jì)、制造與安裝、鋼結(jié)構(gòu)體系與配套材料體系匹配發(fā)展的，進(jìn)行建筑產(chǎn)品上下游一體化管理經(jīng)營(yíng)的，涉足多種行業(yè)投資建設(shè)的，綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的，技術(shù)密集與勞動(dòng)密集相統(tǒng)一、相補(bǔ)充的，多方位、多視角、全面發(fā)展的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)為目標(biāo)。根據(jù)這樣的認(rèn)識(shí)，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)應(yīng)向鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包的管理—施工型企業(yè)發(fā)展，即從設(shè)計(jì)到采購(gòu)、施工(制作與安裝)一體化承包的形式發(fā)展，并可以拓展到前期咨詢、可行性研究工程領(lǐng)域。
目前鋼結(jié)構(gòu)建筑的發(fā)展，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)承攬主體結(jié)構(gòu)施工的有高層鋼結(jié)構(gòu)建筑，輕型鋼結(jié)構(gòu)廠房建筑，鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑等。一旦鋼結(jié)構(gòu)建筑配套技術(shù)成熟，鋼結(jié)構(gòu)建筑造價(jià)被社會(huì)大眾所接受，鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品特別是鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑將迎來廣闊光明的天地，其市場(chǎng)占有額將大幅度增加，勢(shì)必打破砼結(jié)構(gòu)統(tǒng)霸建筑市場(chǎng)的局面，形成鋼結(jié)構(gòu)與砼結(jié)構(gòu)分割市場(chǎng)份額的均衡穩(wěn)定的形勢(shì)�？深A(yù)測(cè)，這種比例衡定形勢(shì)將在二十年左右的時(shí)間里達(dá)到國(guó)外歐美和日本的水平。通過上述分析，在鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)之間不開展推行工程總承包管理方式的工作是不應(yīng)該，這將是推行工程總承包管理模式工作的一大缺陷，等到鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后，再來對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)推行工程總承包就太晚了。我們目前所做的推行工程總承包工作也是在試行、探索中摸索，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，通過鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的參與，必將為推行工程總承包提供更多的案例，積累更多的參數(shù)，從而為進(jìn)一步制定相關(guān)管理制度與規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提供很好的借鑒和依據(jù)。這也是鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)對(duì)推行和總結(jié)工程總承包管理模式所應(yīng)該做出的貢獻(xiàn)和所應(yīng)該發(fā)揮的作用。這應(yīng)當(dāng)受到專家學(xué)者、政府管理部門的重視。
3.2.3 鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)推行工程總承包存在的幾方面問題
1)、政府行政管理部門對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)進(jìn)行工程總承包管理模式的推行未予重視，未在思考之列;
2)、 各鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)尚未取得工程總承包的資格，更妄談對(duì)推行工程總承包的認(rèn)識(shí)了，如鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)連在一個(gè)工程項(xiàng)目中的施工總承包地位都沒有，只能是分包商的角色;
3)、 推行工程總承包在整個(gè)建筑行業(yè)都是在試行，探索地進(jìn)行，一定會(huì)先在成熟的、管理制度體制健全的傳統(tǒng)建筑企業(yè)中推行，新興的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)還存在許多有待完善的地方，因此推行工程總承包尚有待時(shí)日，擇機(jī)進(jìn)行;
4)、 目前鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)數(shù)量發(fā)展迅速，質(zhì)量水平不高，有關(guān)鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)管理混亂，缺乏有效的管理制度和機(jī)制，行業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺口很大，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，達(dá)到惡性競(jìng)爭(zhēng)無人管理的地步，這也是未能在鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)乃至鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域中開展工程總承包管理模式的市場(chǎng)原因;
5)、 專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)匱乏，技術(shù)儲(chǔ)備不足，鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)專業(yè)人員、工程管理人員急待培訓(xùn)、充實(shí)，這也是影響鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)推行工程總承包的原因之一。
6)、 其它還有管理方面、資金方面、鋼結(jié)構(gòu)體系成熟度、鋼結(jié)構(gòu)配套材料的開發(fā)、行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)等問題，都影響鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)推行工程總承包管理。
4.結(jié)語
本文首次將工程總承包管理與鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)未來發(fā)展方向聯(lián)系起來。提出了鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展工程總承包管理模式必須以提升資質(zhì)等級(jí)的政策調(diào)整為先決條件，以人才、管理、技術(shù)、資金、設(shè)備方面加強(qiáng)自身發(fā)展為基礎(chǔ)，以實(shí)行設(shè)計(jì)、制作、安裝資質(zhì)一體化管理的有利條件為契機(jī)，通過建立并調(diào)整鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)資質(zhì)、制作資質(zhì)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和制度，采取措施全面提高鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的各方面素質(zhì)和能力。這樣才有可能在輕鋼工業(yè)廠房、高層鋼結(jié)構(gòu)建筑、住宅鋼結(jié)構(gòu)等三類建筑工程中推廣工程總承包管理模式。
在入世的前提與背景下，發(fā)展多種工程總承包方式是與國(guó)際工程承攬方式接軌，跟上世界建筑業(yè)前進(jìn)腳步的重要舉措，鋼構(gòu)企業(yè)做大做強(qiáng)應(yīng)從以下幾方面入手。一是學(xué)習(xí)關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定、相關(guān)語言、國(guó)際法律和財(cái)務(wù)制度知識(shí)，熟悉慣例主動(dòng)接軌。二是大中小型企業(yè)分工協(xié)作加強(qiáng)聯(lián)系，采取多種方式、形式在各方面提高企業(yè)的工程總承包能力。三是推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改造，按照指導(dǎo)意見和建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法規(guī)定執(zhí)行，為推行工程總承包營(yíng)造良好的機(jī)制環(huán)境。四是推進(jìn)技術(shù)和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是拓寬融資渠道，提高融資能力，為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和推行工程總承包形成資金儲(chǔ)備(資信基礎(chǔ))。
在論述鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)和在工程總承包管理中的地位作用時(shí)，指出了鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)有三種發(fā)展模式，而設(shè)計(jì)、制作、安裝一體化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是取得工程總承包資格的基礎(chǔ);指出了在鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的終極經(jīng)營(yíng)模式和投資范圍，即專業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，并列舉了多種業(yè)務(wù)承攬形式;簡(jiǎn)述了工程總承包管理與鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)關(guān)聯(lián)度小的原因，是與鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)小、配套技術(shù)待完善、自身缺乏總承包意識(shí)以及相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)有關(guān)。
最后，文章提出了鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)未來發(fā)展的終極目標(biāo)的概念。指出鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為發(fā)展工程總承包提供實(shí)踐、總結(jié)、調(diào)整規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、積累經(jīng)驗(yàn)與參數(shù)等借鑒和依據(jù)做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)，發(fā)揮更大的作用。同時(shí)指出了當(dāng)前在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域和企業(yè)推行工程總承包管理具體存在的六方面困難和問題。